Я бы поставил на то, что руководство РФ - это всё таки существа условно разумные и действуют не согласно какой-то там науке и чёткому пониманию как всё устроено в жизни, а чисто ситуативно. Ну, как тот официант в кабаке, дописывающий в счёт: "Проканало - 1000 рублей"... Ой, ну не проканало... Просто одни дураки затыкают очередную дыру другими дураками. РФ - царство быдлятины.